פסק-דין בתיק ב"ל 27081-07-11

כללי -

1.         במכתבו מיום 1.8.10 הודיע הנתבע לתובעת כי הוא דוחה את תביעתה לגמלת הבטחת הכנסה החל מחודש 12/2005 ועד 6/2007 (תקופה בה קיבלה התובעת גמלת הבטחת הכנסה כיחידה + ילד), מאחר שבתקופה הרלוונטית לתביעה, היו התובעת ובן זוגה - מר זכריה הייב (להלן: "זכריה"), בגדר "ידועים בציבור", שניהם התגוררו יחדיו וניהלו משק בית משותף.

            כנגד החלטת הנתבע כאמור, הוגשה התביעה שלפנינו.

2.         בתביעתה, מודה התובעת כי הכירה את מר זכריה עוד בשנת 2003, וכי בנם הבכור נולד ביום 6.8.05. יחד עם זאת, טוענת התובעת כי בתקופה שבין נובמבר 2005 - נובמבר 2007, היו השניים פרודים, לא ניהלו משק בית משותף ולא חיו יחדיו כאיש ואשה.

3.         בכתב ההגנה טען הנתבע כי החלטתו בדין יסודה, בהתאם להוראות סעיף 4 (א) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980 (להלן: "החוק"), הואיל והתובעת קיבלה הבטחת הכנסה כיחידה + ילד בעוד שבפועל בתקופה האמורה, התובעת הייתה ידועה בציבור של זכריה, שניהם התגוררו יחדיו וניהלו משק בית משותף.

תמצית העובדות הצריכות לעניין -

4.         התובעת ילידת 12.1.84.

5.         בשנת 2003, במהלך שירותם הצבאי, הכירו התובעת וזכריה, האחד את השני. ביום 6.8.05 נולד לתובעת ולזכריה בנם הבכור. ביום 1.12.08 נולד ילד נוסף.

6.         ביום 11.12.05 הגישה התובעת תביעה לגמלת הבטחת הכנסה. התביעה אושרה לתובעת כיחידה + ילד ובהתאם לכך, קיבלה התובעת את הגמלה בפועל, עד לחודש 6/07 (כולל).

7.         ביום 17.6.10 קבלה התובעת מכתב מטעם הנתבע לפיו היא חייבת בתשלומי דמי ביטוח לתקופות מסויימות שבין שנת 2005 לשנת 2010 וביניהן התקופה הרלוונטית השנויה במחלוקת.

8.         בעקבות המכתב האמור, פנתה התובעת לנתבע ביום 11.7.10 יחד עם מר זכריה והשניים הגישו "שאלון ידועים בציבור" חתום על ידי שניהם, אליו צירפו אישור מחברת עמיגור המעיד על שכירת דירתה הנוכחית של התובעת מיום 29.4.07 וציינה כי היא "מתגוררת עם בן זוג מר זכריה הייב".

9.         לנוכח המפורט לעיל, הוגדרו התובעת ומר זכריה כידועים בציבור החל מיום 6.8.05, מועד לידת הבן הבכור, ובוטלו כל חיובי התובעת בדמי ביטוח בהתאם.

10.        כמו כן, נדון שוב עניינה של התובעת במחלקת הבטחת הכנסה והוחלט לראות אותה בתקופה שבה קבלה גמלת הבטחת הכנסה מחודש 11/05 עד 6/07 כידועה בציבור אשר ניהלה משק בית משותף עם בן זוגה מר הייב, ולכן נשללה זכאותה לקבל גמלת הבטחת הכנסה בכל התקופה הנ"ל. הודעה על כך נשלחה לתובעת ביום 1.8.10.

דיון והכרעה -

11.      סעיפי החוק והתקנות הרלוונטיים, קובעים בין היתר כדלקמן -

                 סעיף 1 לחוק מגדיר את המונח "בני זוג": 

                                 "בני זוג" - לרבות איש ואשה הידועים בציבור כבני זוג ומתגוררים יחדיו;

                 סעיף 4(א) לחוק קובע:

                                 "(א) הזכאות לגימלה של כל אחד מבני זוג מותנית בכך שמתקיימים גם בבן זוגו תנאי הזכאות לפי סעיף 2."